本報訊（記者 趙婷婷 李澤偉）市政府近日下發(fā)《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，提出2020年前全市3A級以上景區(qū)實現(xiàn)免費WIFI全覆蓋，推廣“北京人家”模式，支持城鄉(xiāng)居民利用自家住宅合法從事旅游業(yè)等，推進環(huán)球影城、樂多港等重點旅游項目建設。

《意見》提出，到2020年，旅游業(yè)增加值占全市國內生產總值的比重超過8%，旅游總收入年均增長8%以上，旅游人均消費年均增長3%以上。加強與天津市、河北省的溝通合作，編制京津冀旅游協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，強化三地旅游業(yè)發(fā)展的銜接，搭建統(tǒng)一的市場、交通、信息、服務和監(jiān)管平臺，建立京津冀大旅游格局。

《意見》提出，推進環(huán)球影城、樂多港等重點旅游項目建設。加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設，重點依托現(xiàn)有旅游設施和旅游資源，建設一批滿足多層次多樣化休閑度假需求的度假地。探索中軸線文化旅游體驗區(qū)、長城等旅游資源保護與整體開發(fā)管理，打造世界級文化旅游休閑區(qū)。

在發(fā)展北京特色旅游方面，《意見》提出，推廣“北京人家”模式，支持城鄉(xiāng)居民利用自有住宅依法從事旅游經營活動。2015年11月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》，首次點明“積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業(yè)態(tài)”，并將其定性為生活性服務業(yè)，多維度給予政策支持。《北京市旅游條例(草案送審稿)》近日面向公眾征求意見。該草案提出，“城鄉(xiāng)居民可以利用城區(qū)四合院、農村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他條件,依法從事旅游經營活動。”作為北京特有的文化建筑精粹，四合院式的住宿業(yè)態(tài)近幾年深受中外游客的青睞。2011年，北京市旅游委把這一以四合院為主要表現(xiàn)形式的接待性民居列為“北京人家”旅游品牌，予以重點打造。

在行業(yè)建設方面，支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則，引導企業(yè)誠信經營。建立健全旅游誠信體系，實行旅游企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)“黑名單”制度，完善旅游市場主體退出機制。強化旅游投訴處理和服務質量監(jiān)督，綜合運用法律、經濟、技術等手段，加大對非法“一日游”等重點違法違規(guī)行為的治理力度，維護旅游市場秩序和游客合法權益。

信息服務方面，優(yōu)化智慧旅游服務系統(tǒng)，加快推動智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社、智慧旅游鄉(xiāng)村建設，為市民和游客無償提供旅游景區(qū)舒適度、交通路線、氣象、住宿、醫(yī)療救護等信息。2020年前，全市3A級以上景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村實現(xiàn)免費Wi-Fi(無線局域網)、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。