寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 胡俊）近年來，銀川市西夏區(qū)同心北路興盛駕校門前黑車載客、“黑教練車”非法培訓(xùn)學(xué)員一直都是造成該路段交通秩序混亂的主因。今年以來，隨著黑車數(shù)量的激增，非法培訓(xùn)學(xué)員的現(xiàn)象愈演愈烈，由于交警部門在該路段安裝了90秒違停抓拍設(shè)備，為躲避電子監(jiān)控設(shè)備抓拍，不少黑車停在道路西側(cè)的土路上，更有甚者直接將車停在駕校門前，駕校大門常被堵得難以通行。對此，銀川運管部門有關(guān)負責人建議，僅一家部門難以根除黑車載客及培訓(xùn)現(xiàn)象，還需要多部門建立長效管控機制。

　　“黑教練車”司機月收入可輕松過萬

近日，有市民向記者反映，位于銀川市西夏區(qū)同心北路興盛駕校門前藍牌皮卡車改裝教練車拉私活現(xiàn)象愈演愈烈，并且向?qū)W員索要“教練費”，每天上午7點左右，甚至能看到這些車輛整齊劃一停放，駕校的大門被這些“黑教練車堵”住的一幕。 11月6日17時，記者來到位于同心北路興盛駕校門前路段，由于當天下著雨，氣溫較低。在正對學(xué)校大門口的馬路邊，記者只看到了兩輛讀者反映的藍牌皮卡車。通過觀察，記者發(fā)現(xiàn)這兩輛車車身上并沒有教練車的字樣。車上的駕駛者不時將頭從車窗中探出，觀察著駕校門口的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)員從駕校大門走出，則立即下車詢問對方是否要練車。大約10分鐘后，一名學(xué)員在和“黑教練車”駕駛?cè)苏労昧藘r格后，上了皮卡車并坐在駕駛位。幾分鐘后，該車車燈連續(xù)重復(fù)著閃爍-關(guān)閉的步驟。又過了大約10分鐘，該車緩緩啟動并上路模擬。

“今年天氣不好，加上不是周末，所以“黑教練車”并沒有平時多。”在采訪中，記者恰好遇到了興盛駕校的毛副校長。據(jù)毛副校長介紹，去年這里的黑教練車還只有七八輛，今年就已經(jīng)發(fā)展為30多輛。每天平均通過黑教練車練車的學(xué)員大約有200人次左右。從每天上午9點到下午6點，這些沒有培訓(xùn)資質(zhì)的“黑教練車” 都會拉載著學(xué)員在科目三規(guī)定的路線上練車，每次收費約50元，培訓(xùn)內(nèi)容包括講解考試內(nèi)容，并且會指導(dǎo)學(xué)員在考試路線開車走上一圈。還有的黑教練車為了攬客，還與部分駕校的教練員串通，由駕校教練員介紹學(xué)員前來練車，黑車司機為表示感謝，通常還會給對方一定比例的好處費。據(jù)說現(xiàn)在干的好的黑教練車司機收入可輕松過萬。除了“黑教練車”外，還有不少營運的黑車也在這里攬客，導(dǎo)致駕校門前路段交通秩序混亂，行人通行時無不小心翼翼，每天還會引發(fā)多起車輛刮擦的一般性交通事故。

就在記者與毛副校長邊走邊交談的過程中，一名“黑教練車”司機下車后直接向毛詢問：“要練車不，很方便。”“這個司機一看就是個新人，不了解情況”，毛副校長苦笑著說。

該駕校一名教練員告訴記者，這些黑教練車車上都裝有與駕校正規(guī)教練車無異的教練通等軟件及設(shè)備。最近由于時常遭遇“黑教練車”堵門的情況，給駕校車輛正常出入帶來了不便，有一天他準備開車出去加氣，按喇叭提醒堵門的駕駛者讓一下，沒想到直接從幾輛車上下來幾個人，對他惡語相向。

那么，既然在駕校就能夠練車并參加考試，為何學(xué)員們還要樂此不疲的選擇“野路子”的非法培訓(xùn)呢？對此，一名參加過非法培訓(xùn)的學(xué)員坦言，在駕校外的“黑教練車” 上培訓(xùn)，主要是圖方便。

“駕校練車的時間難以保證，且需要排隊，不像外面的車輛，隨時可以練，而且價格也不高，無論是對在校學(xué)生或是上班族來說，省時間和便利都是考慮的第一要素。”該學(xué)員表示。

據(jù)介紹，和正規(guī)駕校練車一樣，“黑教練車”培訓(xùn)時，所行經(jīng)的路線和正規(guī)培訓(xùn)考試無異，且一些“黑教練車”駕駛?cè)诉€會“貼心”的告知一些考試中所需要注意的問題和難點，并會對學(xué)員加以指點。這些都是學(xué)員們明知外面的“培訓(xùn)”不規(guī)范，不合法但依然會選擇的原因。記者了解，機動車駕駛員培訓(xùn)在學(xué)時方面有嚴格規(guī)定，以C1為例，培訓(xùn)學(xué)時規(guī)定為86個小時，其中理論30個小時，實際操作56個小時。按照現(xiàn)有情況，一名考生每天能實際操作40分鐘，一天不落地練習，也需要近3個月時間才能進行考試。還有考生覺得，即使這樣練習，自己的熟練程度也仍然不足，因此，不少急于完成考試的學(xué)員就想到了租用私家車車輛練習。有了這樣的需求，市場逐漸打開，記者在采訪時了解到，不少學(xué)生學(xué)員在駕校學(xué)習時，都盡量將順序向前排，再抽出時間租用私家車練習。

　　運管部門：取證難、處置難

該負責人告訴記者，去年11月的一天，當問政銀川報道了銀川興盛駕校門前黑車猖獗的問題次日，該所稽查人員帶著電視臺記者前往檢查，當他們一行人剛剛到達，以前曾經(jīng)查處過的一輛黑教練車駕駛?cè)丝吹交槿藛T和記者后，立即開車逃竄，險些撞到車輛前方正在行走中的六七名學(xué)員，如今想起這件事他仍感到心有余悸。

據(jù)介紹，作為行業(yè)主管部門，稽查工作中最大的難題在于取證難、處置難。如果想查處一輛黑教練車，稽查人員必須取得兩個關(guān)鍵證據(jù)。其一是駕駛?cè)舜_實從事了駕駛員培訓(xùn)，其二是有違法經(jīng)營收入。在稽查過程中，培訓(xùn)學(xué)員配合調(diào)查是關(guān)鍵一環(huán)。然而，在以往稽查人員進行調(diào)查取證時，很多接受非法培訓(xùn)的學(xué)員不僅不配合，不提供證言證詞，反而為相關(guān)責任人打掩護，對稽查人員則表現(xiàn)的很反感。這樣一來，就使得“黑教練車”駕駛?cè)嗽絹碓接惺褵o恐。除了取證難外，處置難也是困擾主管部門的難題之一。“每次將車扣回來，在對相關(guān)責任人進行處罰時都會受到不小的阻力，有的責任人找來家中老人求情，還有的則找來閑散人員，直接坐在有關(guān)科室的辦公區(qū)域內(nèi)，阻撓工作人員的日常正常辦公。不過，也有配合處罰的例子。據(jù)該負責人介紹，去年5月26日，銀川市運管局接到群眾舉報，隨即進行了突擊檢查，在練車學(xué)員的積極配合下，曾當過駕校教練的“黑教練車”駕駛?cè)粟w某承認了收取該學(xué)員30元練車費，并進行非法培訓(xùn)的事實。趙某還表示，自己是借錢購買的車號為寧AQB798的皮卡車，剛剛從事非法學(xué)員科目三培訓(xùn)3個月，不想就被查扣。主管部門依法對其做出罰款2萬元的處罰，運管局稽查人員還勸趙某能夠守法營運。最終，趙某聽取了稽查人員的建議，將用于非法培訓(xùn)的車輛變賣，在稽查人員的介紹下，應(yīng)聘到長慶駕校做教練員至今，表現(xiàn)良好。

　　根除黑車頑疾需要多部門形成合力

據(jù)了解，這些“黑教練車”的駕駛?cè)耸遣皇墙叹殻磕懿荒軋?zhí)教？偽培訓(xùn)車輛的安全性能否得到保障等等都是學(xué)員們應(yīng)該思量的問題。畢竟正規(guī)駕校的教練員都經(jīng)過了嚴格的考試認證，具備教練員證。且擁有長時間的培訓(xùn)經(jīng)驗，教學(xué)水平能夠得到保障。

西夏區(qū)交警一大隊民警告訴記者，興盛駕校門前一直以來都存在社會車輛與考試車輛交匯，摻雜，阻礙交通秩序的情況，前不久，該大隊接到群眾舉報，有人在駕校對面私設(shè)停車場，經(jīng)過現(xiàn)場突擊檢查，該大隊民警依法對其進行了取締，然而盡管如此，由于學(xué)車練車及考試的學(xué)員眾多，而停車泊位不足，很多駕駛?cè)穗S意將車停在馬路旁的土地上，有的則直接將車停在駕校門前，由于沒有占用正常道路路面，交警也難以進行處罰，只能以無證駕駛進行查處，今年以來，民警已查處多起相關(guān)違法行為。

據(jù)銀川市運管局駕培科相關(guān)負責人表示，他們在執(zhí)法過程中最大的感觸是“孤單”，僅靠一個部門單打獨斗很難根除黑車頑疾，他建議運管、交警、車管等部門能夠成立聯(lián)合執(zhí)法組，聯(lián)合開展查處行動，從而形成合力，對黑車實施有效震懾及打擊。

此外，由于目前科目三考試只有一塊場地，物以稀為貴，永寧、賀蘭等地的學(xué)員也不得不趕到西夏區(qū)練車并考試，給了黑車生存的土壤，如果能在興慶區(qū)或金鳳區(qū)增設(shè)一到兩個科目三考試場地，相信能從一定程度上緩解此難題， 運管部門執(zhí)法人員表示，“黑教練車”現(xiàn)象一旦查出，除了正常的處罰之外，情況查實后，會根據(jù)法律條文規(guī)定吊銷黑車司機相關(guān)駕駛執(zhí)照。同時，提醒廣大駕校考生，不要貪圖上車時間多而雇用私家“黑車”，否則正規(guī)的駕駛技巧無法掌握，自身安全也不得保證。